I. OSNOVNE ODREDBE

1. Predmet uredjivanja i primena zakona

clan 1.
Ovim zakonom uredjuje se nacin vodjenja poslovnih knjiga, priznavanje i procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje, obelodanjivanje i obrada godisnjih finansijskih izvestaja, uslovi i nacin vrsenja revizije finansijskih izvestaja i interna revizija.
Odredbe ovog zakona odnose se na privredna drustva, zadruge, banke i druge finansijske organizacije, drustva za osiguranje, davaoce finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske fondove, drustva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, berze i brokersko – dilerska drustva i druga pravna lica (u daljem tekstu: pravna lica).
Odredbe ovog zakona odnose se i na fizicka lica koja samostalno obavljaju privrednu delatnost radi sticanja dobitka, a koja poslovne knjige vode po sistemu dvojnog knjigovodstva (u daljem tekstu: preduzetnici), ako posebnim propisima nije drukcije uredjeno.
Odredbe ovog zakona odnose se i na pravna lica i druge oblike organizovanja koje je pravno lice osnovalo u inostranstvu, ako za njih propisima tih drzava nije utvrdjena obaveza vodjenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izvestaja.
Odredbe ovog zakona odnose se i na ogranke i druge organizacione delove stranih pravnih lica sa sedistem u inostranstvu, koji obavljaju privrednu delatnost u Republici Srbiji, ako posebnim propisima nije drukcije uredjeno.
Banke i druge finansijske organizacije, kao i drustva za osiguranje, koji su osnivaci pravnih lica sa sedistem u inostranstvu, duzni su da na zahtev Narodne banke Srbije obezbede podatke na osnovu kojih se moze sagledati poslovanje tih pravnih lica.
Odredbe ovog zakona ne odnose se na budzete i korisnike budzetskih sredstava, crkve i verske zajednice, kao i na organizacije obaveznog socijalnog osiguranja, ako posebnim propisima nije drukcije uredjeno.

2. Zakonska, profesionalna i interna regulativa

clan 2.
Pravna lica i preduzetnici duzni su da vodjenje poslovnih knjiga, priznavanje i procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, sastavljanje, prikazivanje, dostavljanje, obelodanjivanje i reviziju finansijskih izvestaja, kao i internu reviziju vrse u skladu sa zakonskom, profesionalnom i internom regulativom.
Pod zakonskom regulativom podrazumevaju se zakoni i podzakonski propisi koji se donose za izvrsavanje zakona.
Pod profesionalnom regulativom podrazumevaju se Okvir za pripremanje i prikazivanje finansijskih izvestaja; Medjunarodni racunovodstveni standardi – MRS (International Accounting Standards – IAS), odnosno Medjunarodni standardi finansijskog izvestavanja – MSFI (International Financial Reporting Standards – IFRS), tumacenja koja su sastavni deo standarda, Medjunarodni standardi revizije – MSR (International Standards on Auditing – ISA) i Kodeks etike za profesionalne racunovodje (Code of Ethics for Professional Accountants).
Pod internom regulativom podrazumevaju se opsti akti koje donosi pravno lice, odnosno preduzetnik, a koji sadrze posebna uputstva i smernice za vodjenje poslovnih knjiga, racunovodstvenu politiku za priznavanje, procenjivanje imovine i obaveza, prihoda i rashoda, uputstva i smernice za usvajanje, dostavljanje i obelodanjivanje finansijskih izvestaja, kao i druga pitanja vodjenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izvestaja za koja je ovim zakonom propisano da se uredjuju opstim aktom pravnog lica, odnosno preduzetnika, u skladu sa zakonskom i profesionalnom regulativom.
Preduzetnik moze, ali ne mora, da donosi opsta akta iz stava 4. ovog clana.
Malo pravno lice i preduzetnik moze, a veliko pravno lice, srednje pravno lice, maticno pravno lice koje u skladu sa zakonom sastavlja konsolidovane finansijske izvestaje, pravno lice koje emituju hartije od vrednosti i druge finansijske instrumente kojima se trguje na organizovanom trzistu, kao i svi izdavaoci hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, obavezno primenjuju MRS, odnosno MSFI.
Ministar nadlezan za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija), propisuje nacin priznavanja, merenja i procenjivanja imovine i obaveza, prihoda i rashoda malih pravnih lica i preduzetnika, koji ne primenjuju MRS, odnosno MSFI, u skladu sa zakonskom i profesionalnom regulativom.

3. Prevod i objavljivanje profesionalne regulative

clan 3.
Prevod, objavljivanje i uskladjivanje MRS, MSFI i MSR u skladu sa preporukama Medjunarodne federacije racunovodja (IFAC), Odbora za medjunarodne racunovodstvene standarde (IASB) i Komiteta za medjunarodnu praksu revizije (IAPC), vrse pravna lica, odnosno organi koji od odgovarajuceg organa Medjunarodne federacije racunovodja (IFAC) dobiju pravo za prevod i objavljivanje.
Resenje o utvrdjivanju MRS, MSFI i MSR iz stava 1. ovog clana donosi ministar finansija i to resenje objavljuje u ''Sluzbenom glasniku Republike Srbije''.

4. Ovlasceni revizor i ovlasceni interni revizor

clan 4.
U cilju zastite javnog interesa u vezi sa finansijskim izvestavanjem, ovim zakonom se utvrdjuje profesionalno zvanje ovlasceni revizor i ovlasceni interni revizor. Ovlasceni revizor je nezavisno profesionalno lice koje obavlja reviziju i odgovara za pravilnost obavljanja revizije, sastavljanje izvestaja o reviziji i izrazavanje revizorskog misljenja u skladu sa Medjunarodnim standardima revizije i ovim zakonom.
Profesionalno zvanje ovlasceni revizor moze da stekne lice koje ima visoku skolsku spremu, radno iskustvo na poslovima eksterne revizije finansijskih izvestaja ili interne revizije u trajanju od tri godine, odnosno tri godine radnog iskustva kao rukovodilac na poslovima racunovodstva, polozen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije osudjivano za krivicna dela koja ga cine nedostojnim za obavljanje ovih poslova.
Ovlasceni interni revizor je lice koje ima odgovarajuce profesionalno zvanje steceno u skladu sa ovim zakonom.
Profesionalno zvanje ovlasceni interni revizor moze da stekne lice koje ima visoku skolsku spremu, radno iskustvo na poslovima eksterne revizije finansijskih izvestaja ili interne revizije, u trajanju od tri godine, odnosno radno iskustvo u trajanju od pet godina na poslovima racunovodstva, polozen ispit za sticanje ovog profesionalnog zvanja i koje nije osudjivano za krivicna dela koja ga cine nedostojnim za obavljanje ovih poslova.
Pod radnim iskustvom za polaganje ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz st. 3. i 5. ovog clana smatra se iskustvo steceno u radnom odnosu na neodredjeno ili na odredjeno vreme.
O stecenom profesionalnom zvanju iz st. 3. i 5. ovog clana izdaje se sertifikat od strane Komore ovlascenih revizora (u daljem tekstu: Komora), u skladu sa ovim zakonom.

5. Sprovodjenje ispita za sticanje profesionalnih zvanja

clan 5.
Polaganje ispita za sticanje profesionalnog zvanja iz clana 4. stav 1. ovog zakona vrsi se po programu koji utvrdjuje Komora.
Na program iz stava 1. ovog clana saglasnost daje ministar finansija.
Resenje o davanju saglasnosti iz stava 2. ovog clana objavljuje se u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije".

clan 6.
Organizovanje polaganja ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz clana 4. stav 1. ovog zakona vrsi Komora. Za sprovodjenje ispita Komora obrazuje posebnu komisiju.
Komora, strukovno udruzenje ili drugo pravno lice moze da organizuje obuku za polaganje ispita za sticanje profesionalnih zvanja iz stava 1. ovog clana, kao i strucno usavrsavanje lica koja imaju sertifikat o tim zvanjima, u skladu sa medjunarodnim smernicama i zahtevima za edukaciju profesionalnih racunovodja.

6. Razvrstavanje pravnih lica

clan 7.
Pravna lica, u smislu ovog zakona, razvrstavaju se na mala, srednja i velika, u zavisnosti od prosecnog broja zaposlenih, godisnjeg prihoda i vrednosti imovine utvrdjene na dan sastavljanja finansijskih izvestaja u poslovnoj godini.
U srednja pravna lica razvrstavaju se ona pravna lica koja na dan sastavljanja finansijskih izvestaja ispunjavaju najmanje dva od sledecih kriterijuma:
1) da je prosecan broj zaposlenih u godini za koju se podnosi godisnji izvestaj od 50 do 250; 2) da je godisnji prihod od 2.500.000 EUR do 10.000.000 EUR u dinarskoj protivvrednosti; 3) da je prosecna vrednost poslovne imovine (na pocetku i na kraju poslovne godine) od 1.000.000 EUR do 5.000.000 EUR u dinarskoj protivvrednosti.
Pravna lica koja imaju nize od najnizih iznosa u pokazateljima kod najmanje dva od navedenih kriterijuma iz stava 2. ovog clana, razvrstavaju se u mala pravna lica, a pravna lica koja imaju vece iznose od najvecih u pokazateljima kod najmanje dva od navedenih kriterijuma iz stava 2. ovog clana, razvrstavaju se u velika pravna lica.
U srednja pravna lica razvrstavaju se i pravna lica koja imaju vece iznose od najvecih pokazatelja kod jednog od kriterijuma navedenih u stavu 2. ovog clana. Razvrstavanje u skladu sa navedenim kriterijumima vrsi pravno lice samostalno na dan sastavljanja finansijskih izvestaja i dobijene podatke koristi za narednu poslovnu godinu. Novoosnovana pravna lica razvrstavaju se, u smislu stava 2. ovog clana, na osnovu podataka iz finansijskih izvestaja tekuce poslovne godine i broja meseci poslovanja, a utvrdjeni podaci koriste se za tekucu i narednu poslovnu godinu.
Prosecan broj zaposlenih izracunava se tako sto se ukupan zbir zaposlenih krajem svakog meseca, ukljucujuci i zaposlene u inostranstvu, podeli sa brojem meseci.
Obavestenje o razvrstavanju, u smislu ovog zakona, pravno lice duzno je da, uz finansijski izvestaj za prethodnu poslovnu godinu, dostavi Narodnoj banci Srbije koja verifikuje dostavljeno obavestenje o razvrstavanju.
Ako pravno lice odbije da obavestenje o razvrstavanju uskladi sa zahtevom Narodne banke Srbije, u narednoj poslovnoj godini koriste se podaci o velicini pravnog lica utvrdjeni od strane Narodne banke Srbije.
Nezavisno od kriterijuma iz stava 2. ovog clana, banke i druge finansijske organizacije, drustva za osiguranje, davaoci finansijskog lizinga, dobrovoljni penzijski fondovi, drustva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima, berze i brokersko – dilerska drustva, smatraju se velikim pravnim licima, a preduzetnici malim pravnim licima.

1. Organizacija racunovodstva

clan 8.
Pravna lica i preduzetnici opstim aktom, u skladu sa ovim zakonom, uredjuju organizaciju racunovodstva na nacin koji omogucava sveobuhvatno evidentiranje, kao i sprecavanje i otkrivanje pogresno evidentiranih poslovnih promena, uredjuju interne racunovodstvene kontrolne postupke, utvrdjuju racunovodstvene politike, odredjuju lica koja su odgovorna za zakonitost i ispravnost nastanka poslovne promene i sastavljanje i kontrolu racunovodstvenih isprava o poslovnoj promeni, uredjuju kretanje racunovodstvenih isprava i utvrdjuju rokove za njihovo dostavljanje na dalju obradu.
Pravno lice i preduzetnik koji vrsi obradu podataka na racunaru duzan je da koristi standardni racunovodstveni softver koji omogucava funkcionisanje sistema internih racunovodstvenih kontrola i onemogucava brisanje proknjizenih poslovnih promena.
Unos podataka u poslovne knjige organizuje se tako da omoguci: 1) kontrolu ulaznih podataka;
2) kontrolu ispravnosti unetih podataka;
3) uvid u promet i stanje racuna glavne knjige;
4) uvid u hronologiju obavljenog unosa poslovnih promena;
5) cuvanje i koriscenje podataka.

2. Racunovodstvene isprave

clan 9.
Knjizenje poslovnih promena na imovini, obavezama i kapitalu, prihodima i rashodima vrsi se na osnovu racunovodstvenih isprava, koje mogu biti u pisanom ili elektronskom obliku.
Racunovodstvena isprava predstavlja pisani dokaz o nastaloj poslovnoj promeni i obuhvata sve podatke potrebne za knjizenje u poslovnim knjigama tako da se iz racunovodstvene isprave moze saznati osnov i vrsta poslovne promene i koja je potpisana od strane lica koja su ovlascena za sastavljanje i kontrolu racunovodstvenih isprava.
Fotokopija racunovodstvene isprave je osnov za knjizenje poslovne promene, pod uslovom da je na njoj navedeno mesto cuvanja originalne isprave, sa potpisom odgovornog lica.
Racunovodstvenom ispravom smatra se i isprava dobijena telekomunikacionim putem, ukljucujuci i elektronsku razmenu podataka izmedju racunara u skladu sa odgovarajucim standardima iz ove oblasti.
Racunovodstvena isprava poslata telekomunikacionim putem mora da bude potpisana digitalnim potpisom, u skladu sa zakonom i potvrdjena elektronskom porukom na osnovu ugovora koji je potpisan izmedju posiljaoca i primaoca.
Posiljalac je odgovoran da podaci na ulazu u telekomunikacioni sistem budu zasnovani na racunovodstvenim ispravama, kao i za cuvanje originalne isprave.
Za tacnost prenesenih poruka odgovoran je davalac usluga, odnosno posrednik u obavljanju EDI (Electronic Data Interchange) transakcije.

3. Odgovornost za sastavljanje racunovodstvenih isprava

clan 10.
Lica odgovorna za sastavljanje i kontrolu racunovodstvenih isprava svojim potpisom, u pisanom ili elektronskom obliku, potvrdjuju da je racunovodstvena isprava potpuna, istinita, racunski tacna i da prikazuje poslovnu promenu.
Kontrolu racunovodstvenih isprava ne mogu da vrse lica koja su zaduzena materijalnim stvarima (vrednostima) na koje se isprave odnose.
Racunovodstvene isprave sastavljene na racunaru mogu da imaju elektronski potpis osobe koja je ispravu sastavila ili autorizovan digitalni potpis.

4. Rokovi dostavljanja racunovodstvenih isprava i rokovi knjizenja

clan 11.
Lica koja sastavljaju i vrse prijem racunovodstvenih isprava, duzna su da potpisanu ispravu i drugu dokumentaciju u vezi sa nastalom promenom dostave racunovodstvu odmah po izradi, odnosno prijemu, a najkasnije u roku od tri dana od dana kada je poslovna promena nastala, odnosno u roku od tri dana od datuma prijema.
Lica koja vode poslovne knjige, posle sprovedene kontrole primljenih racunovodstvenih isprava, duzna su da racunovodstvene isprave proknjize u poslovnim knjigama narednog dana, a najkasnije u roku od pet dana od dana prijema.

1. Pojam i vrste poslovnih knjiga

clan 12.
Poslovne knjige predstavljaju jednoobrazne evidencije o stanju i promenama na imovini, obavezama i kapitalu i prihodima i rashodima pravnih lica i preduzetnika. Poslovne knjige jesu dnevnik, glavna knjiga i pomocne knjige. Dnevnik i glavna knjiga vode se po sistemu dvojnog knjigovodstva.

clan 13.

Dnevnik je poslovna knjiga u koju se poslovne promene unose prema redosledu njihovog nastanka, odnosno prema redosledu prijema racunovodstvene isprave.
Glavna knjiga je potpuni skup racuna, sa svojstvom ravnoteze, za sistematsko obuhvatanje stanja i promena na imovini, obavezama, kapitalu, prihodima i rashodima i koja je podloga za sastavljanje finansijskih izvestaja.
Pomocne knjige su analiticke evidencije koje se vode za nematerijalna ulaganja, nekretnine, postrojenja i opremu, investicione nekretnine, dugorocne finansijske plasmane, zalihe, potrazivanja, gotovinu i gotovinske ekvivalente, obaveze, kapital i dr.
U dnevnik blagajne se unose poslovne promene koje nastaju po osnovu gotovine i drugih vrednosti koje se vode u blagajni pravnog lica i preduzetnika. Dnevnik blagajne zakljucuje se na kraju svakog dana i dostavlja se racunovodstvu istog, a najkasnije narednog dana.
Poslovne knjige mogu da se vode u slobodnim listovima, povezane ili prenete na neki od elektronskih ili magnetnih medija, tako da po potrebi mogu da se odstampaju ili prikazu na ekranu.

clan 14.
Poslovne knjige vode se za poslovnu godinu koja je jednaka kalendarskoj, osim u slucaju iz clana 24. stav 2. ovoga zakona, kada se poslovne knjige vode za poslovnu godinu koja je razlicita od kalendarske.
Otvaranje poslovnih knjiga vrsi se na pocetku poslovne godine na osnovu zakljucnog bilansa stanja prethodne godine.
Novoosnovana pravna lica i preduzetnici otvaraju poslovne knjige na osnovu bilansa osnivanja koji se sastavlja na osnovu popisa imovine i obaveza, sa stanjem na dan upisa u registar kod organa, odnosno organizacije nadlezne za vodjenje registra privrednih subjekata. Predstavnistva koja ne obavljaju privrednu delatnost vode poslovne knjige u skladu sa posebnim propisima.

2. Kontni okvir

clan 15.
Pravna lica i preduzetnici poslovne promene knjize na racunima propisanim kontnim okvirom. Kontni okvir i sadrzinu racuna u kontnom okviru, na nacin koji obezbedjuje punu primenu MRS/MSFI, propisuje:
1) ministar finansija - za privredna drustva, zadruge, preduzetnike, berze i brokersko – dilerska drustva, kao i za druga pravna lica;
2) guverner Narodne banke Srbije - za Narodnu banku Srbije, banke i druge finansijske organizacije, drustva za osiguranje, davaoce finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske fondove i drustva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima.

3. Poveravanje vodjenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izvestaja

clan 16.
Pravno lice, odnosno preduzetnik opstim aktom uredjuje skolsku spremu, radno iskustvo i ostale uslove za lice koje vodi poslovne knjige i sastavlja finansijske izvestaje.
Pravno lice i preduzetnik opstim aktom odredjuje lice zaposleno kod pravnog lica i preduzetnika kome poverava vodjenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izvestaja.

clan 17.
Vodjenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izvestaja pravno lice, odnosno preduzetnik moze poveriti ugovorom, u skladu sa ovim zakonom, privrednom drustvu ili preduzetniku registrovanom za pruzanje racunovodstvenih usluga koji ima zaposlena lica kojima poverava vodjenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izvestaja i koji ispunjavaju uslove iz opsteg akta.
Odredba stava 1. ovog clana ne odnosi se na banke i druge finansijske organizacije, drustva za osiguranje, davaoce finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske fondove, drustva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima i berze i brokersko – dilerska drustva.

1. Uskladjivanje poslovnih knjiga i obaveza vrsenja popisa

clan 18.
Uskladjivanje prometa i stanja glavne knjige sa dnevnikom i pomocnih knjiga sa glavnom knjigom vrsi se pre popisa imovine i obaveza i pre sastavljanja godisnjih finansijskih izvestaja. Pravno lice, odnosno preduzetnik vrsi popis imovine i obaveza i uskladjuje stanje po knjigama sa stanjem po popisu na kraju poslovne godine.
Pravno lice, odnosno preduzetnik moze predvideti opstim aktom i duze periode za vrsenje popisa knjiga, filmova, fotosa, arhivske gradje i slicno, s tim sto ti periodi ne mogu biti duzi od pet godina.
Izuzetno od stava 2. ovog clana, pravno lice, odnosno preduzetnik moze opstim aktom predvideti da se popis odredjene imovine vrsi i u toku godine.

clan 19.
Pored popisa imovine i obaveza iz clana 18. ovog zakona, pravno lice, odnosno preduzetnik vrsi popis i uskladjivanje stanja i prilikom primopredaje duznosti racunopolagaca, promene prodajnih cena proizvoda i robe u prodavnici, statusne promene, promene pravne forme, otvaranja, odnosno zakljucenja postupka redovne likvidacije i stecaja pravnog lica i u drugim slucajevima predvidjenim zakonom.
Nacin i rokove vrsenja popisa i uskladjivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem propisuje ministar finansija.

2. Usaglasavanje potrazivanja i obaveza

clan 20.
Pravna lica i preduzetnici duzni su da pre sastavljanja finansijskih izvestaja, usaglase medjusobna potrazivanja i obaveze sto se dokazuje odgovarajucom ispravom.
Poverilac je duzan da pre sastavljanja finansijskih izvestaja dostavi duzniku spisak neplacenih racuna.
Lica iz stava 1. ovog clana duzna su da odgovore na zahtev ovlascenog revizora za nezavisnu potvrdu stanja potrazivanja i obaveza.
Pravno lice, odnosno preduzetnik duzan je da u Napomenama uz finansijske izvestaje obelodani neusaglasena potrazivanja i obaveze.

clan 21.
Za priznavanje, procenjivanje elemenata finansijskih izvestaja, kao i za sastavljanje i prikazivanje finansijskih izvestaja, pravno lice, odnosno preduzetnik, primenjuje regulativu iz clana 2. ovog zakona.

1. Zakljucivanje poslovnih knjiga

clan 22.
Poslovne knjige se zakljucuju posle knjizenja svih poslovnih promena i obracuna na kraju poslovne godine, kao i u slucajevima statusnih promena, prestanka poslovanja, i u drugim slucajevima u kojima je neophodno zakljuciti poslovne knjige.
Pomocne knjige koje se koriste vise od jedne godine zakljucuju se po prestanku njihovog koriscenja.
Poslovne knjige se zakljucuju najkasnije do roka za dostavljanje finansijskih izvestaja.

2. cuvanje racunovodstvenih isprava, poslovnih knjiga i finansijskih izvestaja

clan 23.
Pravna lica i preduzetnici duzni su da uredno cuvaju racunovodstvene isprave, poslovne knjige i finansijske izvestaje i da opstim aktom odrede odgovorna lica i poslovne prostorije za njihovo cuvanje, kao i nacin cuvanja.
Finansijski izvestaji i izvestaji o izvrsenoj reviziji cuvaju se 20 godina.
Dnevnik i glavna knjiga cuvaju se 10 godina.
Pomocne knjige cuvaju se pet godina.
Trajno se cuvaju isplatne liste ili analiticke evidencije zarada ako predstavljaju bitne podatke o zaposlenom.
Pet godina se cuvaju isprave na osnovu kojih se unose podaci u poslovne knjige.
Pet godina se cuvaju isprave platnog prometa u ovlascenim finansijskim institucijama platnog prometa.
Dve godine se cuvaju prodajni i kontrolni blokovi, pomocni obrasci i slicna dokumentacija. Rokovi cuvanja racunovodstvenih isprava i poslovnih knjiga iz stava 1. ovog clana racunaju se od poslednjeg dana poslovne godine na koju se odnose.
Preduzeca za reviziju cuvaju pet godina dokumentaciju na osnovu koje je obavljena revizija. Racunovodstvene isprave, poslovne knjige i finansijski izvestaji cuvaju se u originalu ili koriscenjem drugih sredstava arhiviranja utvrdjenih zakonom.
Racunovodstvene isprave, poslovne knjige i finansijski izvestaji cuvaju se u poslovnim prostorijama pravnog lica, odnosno preduzetnika, odnosno kod pravnih lica ili preduzetnika kojima je povereno vodjenje poslovnih knjiga.
Ako se poslovne knjige vode na racunaru, uporedo sa memorisanim podacima, pravno lice, odnosno preduzetnik mora da obezbedi i memorisanje aplikativnog softvera, kako bi podaci bili dostupni kontroli.
Pri otvaranju postupka likvidacije ili stecaja, racunovodstvene isprave i poslovne knjige zapisnicki se predaju likvidacionom, odnosno stecajnom upravniku.

1. Obaveza sastavljanja finansijskih izvestaja

clan 24.
Pravno lice i preduzetnik sastavljaju i prikazuju finansijske izvestaje za tekucu poslovnu godinu sa stanjem na dan 31. decembra tekuce godine.
Izuzetno od stava 1. ovog clana, zavisno pravno lice cije maticno pravno lice sa sedistem u inostranstvu ima poslovnu godinu razlicitu od kalendarske godine, moze uz saglasnost ministra finansija, odnosno guvernera Narodne banke Srbije za pravna lica (osim banaka) iz clana 26. stav 2. ovog zakona, da sastavlja i prikazuje finansijske izvestaje sa stanjem na poslednji dan poslovne godine koja je razlicita od kalendarske.
Pravno lice, odnosno preduzetnik, kod koga nastanu statusne promene (spajanje, podela i odvajanje) ili prodaja, sastavlja finansijske izvestaje na dan utvrdjen u odluci o promeni, odnosno na dan utvrdjen u ugovoru o prodaji.
Poslovne promene nastale izmedju dana bilansa i dana upisa u registar privrednih subjekata obuhvataju se u poslovnim knjigama prethodnog pravnog lica ili novog pravnog lica, sto se utvrdjuje u odluci o promeni.
Finansijski izvestaji sastavljaju se i u slucaju otvaranja, odnosno zakljucenja stecaja, odnosno postupka likvidacije pravnog lica.

2. Finansijski izvestaji

clan 25.
Finansijski izvestaji su:
1) Bilans stanja;
2) Bilans uspeha;
3) Izvestaj o tokovima gotovine;
4) Izvestaj o promenama na kapitalu;
5) Napomene uz finansijske izvestaje;
6) Statisticki aneks.
Bilans stanja predstavlja pregled imovine, obaveza i kapitala na odredjeni dan.
Bilans uspeha predstavlja pregled prihoda, rashoda i rezultata ostvarenih u odredjenom vremenskom periodu.
Izvestaj o tokovima gotovine pruza informacije o primanjima i izdavanjima gotovine i gotovinskih ekvivalenata tokom odredjenog obracunskog perioda.
Izvestaj o promenama na kapitalu pruza informacije o promenama na kapitalu pravnih lica tokom odredjenog obracunskog perioda.
Napomene uz finansijske izvestaje sadrze osnovu za prikazivanje finansijskih izvestaja i usvojene racunovodstvene politike, kao i druga obelodanjivanja u skladu sa MRS, odnosno MSFI ili u skladu sa regulativom iz clana 2. stav 7. ovog zakona.
Statisticki aneks sadrzi odredjene statisticke i statusne podatke.

clan 26.
Ministar finansija propisuje sadrzinu i formu obrazaca finansijskih izvestaja za potrebe jedinstvenog informisanja i statisticke obrade za:
1) privredna drustva, zadruge, preduzetnike i druga pravna lica;
2) berze i brokersko - dilerska drustva.
Guverner Narodne banke Srbije propisuje sadrzaj i formu obrazaca finansijskih izvestaja za Narodnu banku Srbije, banke i druge finansijske organizacije, drustva za osiguranje, davaoce finansijskog lizinga, dobrovoljne penzijske fondove i drustva za upravljanje dobrovoljnim penzijskim fondovima.

3. Konsolidovani finansijski izvestaji

clan 27.
Pravna lica koja imaju kontrolu (kontrolno, odnosno maticno pravno lice) nad jednim ili vise pravnih lica (podredjeno, odnosno zavisno pravno lice), u skladu sa zakonom i sa zahtevima MRS/MSFI, obavezna su da sastavljaju, prikazuju, dostavljaju i obelodanjuju konsolidovane finansijske izvestaje.
Konsolidovani finansijski izvestaji su izvestaji ekonomske celine, koju cine maticno i sva zavisna pravna lica.
Izuzetno, ukoliko vrednosti imovine, odnosno prihoda maticnog i zavisnih pravnih lica, ne racunajuci interne plasmane i potrazivanja, odnosno prihode maticnog i zavisnih pravnih lica, u zbiru cine malo pravno lice, u smislu clana 7. ovog zakona, nisu obavezna da sastavljaju, dostavljaju i obelodanjuju konsolidovane finansijske izvestaje.

4. Usvajanje i odgovornost za finansijske izvestaje

clan 28.
Godisnje finansijske izvestaje usvaja skupstina ili drugi nadlezni organ pravnog lica, odnosno preduzetnik.
Organ upravljanja pravnog lica, odnosno preduzetnik, odgovoran je za istinito i posteno prikazivanje finansijskih izvestaja.
Finansijske izvestaje potpisuje zakonski zastupnik pravnog lica, odnosno preduzetnik, kao i lice odredjeno opstim aktom za njegovo sastavljanje iz clana 16. ovog zakona.
Finansijski izvestaji mogu biti potpisani digitalnim potpisom, ako se izvestaji prikazuju u elektronskom obliku u skladu sa odgovarajucim standardom.

clan 29.
Pravno lice moze da obezbedi, a u zakonom odredjenim slucajevima duzno je da obezbedi, internu reviziju sa zadatkom da ispituje, ocenjuje i prati adekvatnost i efikasnost racunovodstvenog sistema i sistema internih kontrola, u skladu sa zakonom. Sistem internih kontrola obuhvata sve procedure i postupke koje je rukovodstvo pravnog lica utvrdilo u cilju obezbedjenja urednog i efikasnog poslovanja pravnog lica, pridrzavanja utvrdjene politike rukovodstva, ocuvanja integriteta sredstava, sprecavanja i otkrivanja kriminalnih radnji i gresaka, primene zakonskih propisa, tacnosti i potpunosti racunovodstvenih evidencija, kao i blagovremenog sastavljanja pouzdanih finansijskih informacija.

clan 30.
Veliko pravno lice, srednje pravno lice, maticno pravno lice koje u skladu sa zakonom sastavlja konsolidovane finansijske izvestaje, pravno lice koje emituju hartije od vrednosti i druge finansijske instrumente kojima se trguje na organizovanom trzistu, kao i izdavalac hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, duzno je da Narodnoj banci Srbije dostavi usvojene finansijske izvestaje u skladu sa zahtevima MRS/MSFI.
Malo pravno lice i preduzetnik duzno je da Narodnoj banci Srbije dostavi usvojene finansijske izvestaje, koje cine bilans stanja, bilans uspeha i Statisticki aneks.

clan 31.
Pravno lice, odnosno preduzetnik, duzni su da odobrene finansijske izvestaje za izvestajnu godinu dostave Narodnoj banci Srbije, najkasnije do kraja februara naredne godine, osim ako posebnim propisom nije drukcije uredjeno.
Usvojene finansijske izvestaje, od strane skupstine ili drugog organa, za izvestajnu godinu u kojima je revizijom izvrsena korekcija u odnosu na finansijske izvestaje iz stava 1. ovog clana, sa misljenjem revizora, obveznici revizije duzni su da dostave Narodnoj banci Srbije, najkasnije do 30. septembra naredne godine, osim ako posebnim propisom nije drukcije uredjeno.
Ako u usvojenim finansijskim izvestajima nisu revizijom vrsene korekcije, obveznik revizije duzan je da u roku iz stava 2. ovoga clana dostavi samo misljenje revizora.
Pravna lica koja sastavljaju konsolidovane finansijske izvestaje duzna su da usvojene konsolidovane izvestaje za izvestajnu godinu dostave Narodnoj banci Srbije, najkasnije do kraja aprila naredne godine, odnosno najkasnije do 31. oktobra naredne godine, ako je revizijom izvrsena njihova korekcija, a ako korekcija nije vrsena, obveznik revizije je duzan da dostavi samo misljenje revizora.
Pravna lica i preduzetnici koji finansijske izvestaje sastavljaju u skladu sa clanom 24. st. 2, 3. i 5. ovog zakona dostavljaju ih Narodnoj banci Srbije, u roku od 60 dana od dana kada su finansijski izvestaji sastavljeni.

clan 32.
Obveznici revizije iz clana 37. ovog zakona duzni su da obelodane Bilans stanja, Bilans uspeha, Izvestaj o tokovima gotovine, Izvestaj o promenama na kapitalu i Napomene uz finansijske izvestaje, zajedno sa misljenjem revizora, najkasnije do 30. septembra tekuce godine u stampi, casopisima ili putem WEB SITE-a, a pravna lica iz clana 31. stav 5. ovog zakona - u roku od sest meseci od dana kada su finansijski izvestaji sastavljeni.

clan 33.
Narodna banka Srbije primljene finansijske izvestaje iz clana 31. ovog zakona obradjuje i objavljuje podatke iz tih izvestaja, na osnovu kojih se sagledavaju rezultati poslovanja i finansijski polozaj pravnih lica i preduzetnika.
Podaci iz stava 1. ovog clana javni su i dostupni svim pravnim i fizickim licima.
Finansijske izvestaje iz stava 1. ovog clana Narodna banka Srbije cuva 20 godina.

clan 34.
Blize uslove i nacin prijema, kontrole i obrade finansijskih izvestaja, i davanje podataka iz tih izvestaja kao i naknadu za obavljanje tih poslova propisuje Narodna banka Srbije.

clan 35.
Narodna banka Srbije na osnovu podataka iz clana 33. ovog zakona i drugih evidencija koje ona vodi, kao i podataka koje joj dostavljaju drugi nadlezni organi, vodi registar podataka o bonitetu pravnih lica i preduzetnika.

clan 36.
Blize uslove i nacin vodjenja registra podataka o bonitetu pravnih lica i preduzetnika, davanja podataka i misljenja o bonitetu, kao i naknadu za davanje podataka i misljenja o bonitetu propisuje Narodna banka Srbije.

1. Revizija finansijskih izvestaja

clan 37.
Revizija godisnjih finansijskih izvestaja obavezna je za velika i srednja pravna lica, maticna pravna lica koja, u skladu sa ovim zakonom, sastavljaju konsolidovane finansijske izvestaje, za pravna lica koja emituju hartije od vrednosti i druge finansijske instrumente kojima se trguje na organizovanom trzistu, kao i za sve izdavaoce hartija od vrednosti.
Mala pravna lica i preduzetnici mogu da odluce da vrse reviziju finansijskih izvestaja, u skladu sa ovim zakonom.
Poreski organ moze da vrsi kontrolu finansijskih izvestaja malih pravnih lica i preduzetnika. Nacin vrsenja kontrole iz stava 3. ovog clana propisuje ministar finansija.
Emitenti hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata koji emitovanje vrse putem javne ponude duzni su da pribave izvestaj o izvrsenoj reviziji za godinu koja prethodi godini u kojoj vrse izdavanje hartija od vrednosti, odnosno drugih finansijskih instrumenata.
Posebne ugovorene revizije finansijskih izvestaja pravnih lica i preduzetnika ne smatraju se revizijom godisnjih finansijskih izvestaja u smislu ovog zakona.

2. Obavljanje revizije

clan 38.
Revizija godisnjih finansijskih izvestaja obavlja se u skladu sa ovim zakonom i Medjunarodnim standardima revizije (MSR).
Reviziju finansijskih izvestaja obavljaju lica koja imaju profesionalno zvanje u skladu sa ovim zakonom, odnosno ovlasceni revizori koji imaju licencu za rad na poslovima revizije finansijskih izvestaja (u daljem tekstu: licencirani ovlasceni revizori), zaposleni u preduzecu za reviziju i koji su clanovi Komore.
Reviziju finansijskih izvestaja mogu da obavljaju i ovlasceni revizori iz clana 73. st. 2. i 3. ovog zakona bez licence za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja, najduze do isteka roka iz clana 73. stav 4. ovog zakona.
Reviziju finansijskih izvestaja mogu da obavljaju i revizori i ovlascene racunovodje iz clana 73. stav 5. ovog zakona, zaposleni u preduzecu za reviziju, najduze u roku propisanom tim stavom, ali ne mogu da izrazavaju revizorsko misljenje u izvestaju o izvrsenoj reviziji.
Licencirani ovlasceni revizor vrsi reviziju finansijskih izvestaja i u izvestaju o izvrsenoj reviziji nedvosmisleno izrazava misljenje o tome da li finansijski izvestaji istinito i objektivno, po svim materijalno znacajnim pitanjima prikazuju finansijsko stanje, poslovni rezultat i tokove gotovine i da li su sastavljeni u skladu sa MRS, odnosno MSFI, odnosno u skladu sa propisima iz clana 2. ovog zakona.
Misljenje ovlascenog revizora mora biti izrazeno u skladu sa Medjunarodnim standardima revizije i moze biti pozitivno, misljenje sa rezervom, negativno ili se revizor uzdrzava od misljenja. Preduzece za reviziju iz stava 2. ovog clana moze da obavlja reviziju kod pravnih lica iz clana 37. stav 1. ovog zakona, ako u radnom odnosu ima najmanje tri licencirana ovlascena revizora.
Preduzece za reviziju moze da obavlja reviziju kod srednjih pravnih lica ako ima najmanje jednog licenciranog ovlascenog revizora.
Reviziju finansijskih izvestaja moze da obavlja isto preduzece za reviziju najvise pet godina uzastopno kod istog pravnog lica, osim ako drugim zakonom nije drukcije uredjeno.
Izuzetno, preduzece za reviziju moze obavljati reviziju kod istog pravnog lica, najvise jos pet godina, osim ako drugim zakonom nije drukcije uredjeno, ukoliko reviziju vrse drugi ovlasceni revizori tog preduzeca za reviziju (rotiranje revizora).
Revizija finansijskih izvestaja iz clana 37. ovog zakona obavlja se za svaku godinu, na osnovu podataka o razvrstavanju pravnih lica za prethodnu godinu.
Nadlezni organ pravnog lica odlucuje o izboru preduzeca za reviziju u skladu sa zakonom.
Ovlasceni revizor izabranog preduzeca za reviziju ima pravo da prisustvuje sednici skupstine, odnosno drugog organa, prilikom usvajanja godisnjih finansijskih izvestaja i da dobija sva potrebna obavestenja i dokumenta koje dobijaju clanovi organa upravljanja za tu sednicu.
Ovlasceni revizor ima pravo uvida u sva dokumenta, poslovne knjige i obracune i da od clanova organa upravljanja i rukovodstva pravnog lica zahteva i dobije sva dodatna objasnjenja neophodna za obavljanje revizije.
Ovlasceni revizor je duzan da dobijene podatke i informacije koristi iskljucivo za potrebe revizije i ne moze ih saopstiti trecim licima, osim u slucajevima kriminalnih radnji, u skladu sa Medjunarodnim standardima revizije i u skladu sa zakonom.
Revizija se obavlja na osnovu ugovora, koji je obveznik za reviziju duzan da zakljuci sa preduzecem za reviziju, najkasnije, do kraja kalendarske, odnosno poslovne godine.
Preduzeca za reviziju duzna su da Ministarstvu nadleznom za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo) dostave spisak zakljucenih ugovora o reviziji iz stava 16. ovog clana najkasnije do kraja tekuce godine.

3. Davanje i oduzimanje licenci za obavljanje revizije

clan 39.
Komora izdaje, produzava i oduzima licence za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja ovlascenim revizorima i vodi Registar izdatih licenci za obavljanje poslova revizije. Komora, uz saglasnost ministra finansija, propisuje uslove za sticanje, produzavanje i oduzimanje licenci iz stava 1. ovog clana.

4. Preduzeca za reviziju

clan 40.
Preduzece za reviziju osniva se u skladu sa zakonom kojim se uredjuju privredna drustva, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno.
Preduzece za reviziju mora da ispunjava i sledece posebne uslove:
1) da ovlasceni revizori ili preduzeca za reviziju, kao osnivaci preduzeca za reviziju imaju vecinsko upravljacko pravo;
2) da ima dozvolu za obavljanje poslova revizije;
3) da ovlasceni revizori osnivaci preduzeca za reviziju i ovlasceni revizori zaposleni u preduzecu za reviziju nisu pod kontrolom bilo kog lica ili interesnih grupa, u skladu sa Kodeksom etike za profesionalne racunovodje;
4) da imaju u radnom odnosu propisan broj ovlascenih revizora koji imaju licencu iz clana 38. ovog zakona;
5) da je clan Komore.
Preduzece za reviziju obavezno je da se osigura od rizika od odgovornosti za stetu koju moze prouzrokovati pogresno izrazeno revizorsko misljenje licenciranog ovlascenog revizora, kao i zbog neprimenjivanja Medjunarodnih standarda revizije i Kodeksa etike za profesionalne racunovodje.
Preduzece za reviziju moze, osim revizije finansijskih izvestaja, da pruza usluge vodjenja poslovnih knjiga i sastavljanja finansijskih izvestaja i da vrsi procenu vrednosti imovine i kapitala. Preduzece za reviziju ne moze da vrsi reviziju kod pravnog lica kome istovremeno pruza usluge iz stava 4. ovog clana.
Preduzece za reviziju moze pravnim licima kod kojih vrsi reviziju da pruza savetodavne usluge u skladu Kodeksom etike za profesionalne racunovodje.

clan 41.
Dozvolu za obavljanje poslova revizije na osnovu koje se preduzece za reviziju registruje za obavljanje poslova revizije izdaje Ministarstvo.

clan 42.
Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova revizije osnivac preduzeca za reviziju podnosi Ministarstvu.
Uz zahtev iz stava 1. ovog clana, osnivac podnosi:
1) statut ili osnivacki akt, u skladu sa zakonom kojim se uredjuju privredna drustva; 2) interni akt kojim je uredjena metodologija obavljanja revizije;
3) podatke o licima koja ce obavljati reviziju sa dokazima o radu na neodredjeno radno vreme sa punim radnim vremenom i sa dokazom da imaju profesionalno zvanje i licencu za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja, u skladu sa ovim zakonom;
4) podatke o osnivacima.

clan 43.
Ministarstvo je duzno da odluci o zahtevu iz clana 42. ovog zakona u roku od 30 dana od dana podnosenja zahteva.
Ako nisu ispunjeni uslovi propisani ovim zakonom, Ministarstvo resenjem odbija zahtev iz stava 1. ovog clana.
Resenje iz stava 2. ovog clana konacno je, a protiv njega moze da se pokrene upravni spor.

clan 44.
Preduzece za reviziju, u roku od 30 dana od dana dobijanja dozvole za obavljanje poslova revizije, podnosi zahtev za upis u Registar preduzeca za reviziju, koji vodi Ministarstvo i dostavlja dokaze o radu na neodredjeno i odredjeno vreme sa punim radnim vremenom licenciranih ovlascenih revizora (overene fotokopije ugovora o radu, radne knjizice i prijave organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja i dr.) i licence za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja. Sadrzinu registra iz stava 1. ovog clana blize uredjuje ministar finansija.

clan 45.
Reviziju ne moze da obavlja:
1) preduzece za reviziju koje je akcionar, ulagac sredstava ili osnivac pravnog lica kod kojeg se obavlja revizija;
2) preduzece za reviziju - kod pravnog lica koje je akcionar, ulagac sredstava ili osnivac tog preduzeca za reviziju;
3) ovlasceni revizor koji nema licencu za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja;
4) licencirani ovlasceni revizor koji je akcionar, ulagac sredstava ili osnivac pravnog lica kod koga se obavlja revizija;
5) licencirani ovlasceni revizor koji je srodnik po krvi u pravoj liniji do bilo kog stepena, a u pobocnoj liniji do cetvrtog stepena, supruznik ili srodnik po tazbini do drugog stepena, bez obzira da li je brak prestao, usvojilac, odnosno usvojenik osnivaca ili direktora pravnog lica kod kojeg se obavlja revizija i staralac, odnosno hranilac osnivaca pravnog lica kod kojeg se obavlja revizija.

clan 46.
Preduzece za reviziju u kojem se broj licenciranih ovlascenih revizora smanji ispod broja propisanog ovim zakonom, duzno je da o toj promeni obavesti Ministarstvo u roku od osam dana od dana nastale promene.
Preduzece za reviziju, koje u toku obavljanja revizije ostane bez i jednog licenciranog ovlascenog revizora duzno je da prekine poslove revizije i o tome obavesti pravno lice kod kojeg se obavlja revizija i Ministarstvo u roku od osam dana od dana nastale promene, a pravno lice zapocetu reviziju poverava drugom preduzecu za reviziju.
U slucajevima iz st. 1. i 2. ovog clana, preduzece za reviziju ne moze da zakljucuje nove ugovore o obavljanju revizije dok ponovo ne ispuni uslove iz clana 38. stav 7. ovog zakona i o tome obavesti Ministarstvo.

clan 47.
U slucaju otkrivanja materijalno znacajnih radnji koje imaju elemente krivicnog dela, preduzece za reviziju je duzno da u skladu sa MSR, obavesti rukovodstvo pravnog lica i nadlezni drzavni organ, u skladu sa zakonom.

clan 48.
Ministarstvo donosi resenje o oduzimanju dozvole za obavljanje poslova revizije preduzecu za reviziju ako:
1) ne obavlja reviziju u skladu sa odredbama ovog zakona;
2) je dozvola za obavljanje poslova revizije izdata na osnovu neistinitih podataka osnivaca;
3) ne podnese zahtev za upis u Registar preduzeca za reviziju;
4) se broj licenciranih ovlascenih revizora smanji ispod propisanog broja, a preduzece za reviziju, u roku od tri meseca od nastanka promene, ne poveca broj licenciranih ovlascenih revizora do broja propisanog ovim zakonom i o tome ne obavesti Ministarstvo.
Resenje iz stava 1. ovog clana konacno je, a protiv njega moze da se pokrene upravni spor.

clan 49.
Kad resenje o oduzimanju dozvole za obavljanje poslova revizije iz clana 48. ovog zakona bude izvrsno, Ministarstvo dostavlja primerak resenja nadleznom organu, odnosno organizaciji koja vodi registar privrednih subjekata.

1. Osnivanje Komore

clan 50.
Radi unapredjenja i razvoja racunovodstvene i revizorske profesije, primene medjunarodne racunovodstvene i revizorske regulative i harmonizacije sa tom regulativom, zastite opsteg i pojedinacnog interesa u obavljanju poslova u toj oblasti, organizovanja u pruzanju usluga u navedenoj oblasti, sprovodjenja ispita za sticanje profesionalnog zvanja davanja i oduzimanja licenci za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja, kao i radi ostvarivanja drugih ciljeva, osniva se Komora ovlascenih revizora.
clanovi Komore su ovlasceni revizori koji su zaposleni u preduzecu za reviziju i ovlasceni interni revizori, kao i preduzeca za reviziju.
Komora je pravno lice sa sedistem u Beogradu.

2. Poslovi koje obavlja Komora

clan 51.
Komora obavlja sledece poslove:
1) prati primenu Medjunarodnih racunovodstvenih standarda, odnosno Medjunarodnih standarda finansijskog izvestavanja, Medjunarodnih standarda revizije, Medjunarodnih standarda kontrole kvaliteta i Kodeksa etike za profesionalne racunovodje;
2) prati proces harmonizacije racunovodstvene i revizorske regulative sa medjunarodnom profesionalnom regulativom;
3) donosi program, vrsi obuku kandidata, organizuje ispite i izdaje sertifikate za sticanje profesionalnih zvanja, kao i pravila za kontinuirano profesionalno usavrsavanje, u skladu sa medjunarodnim zahtevima za profesionalno osposobljavanje i ovim zakonom;
4) propisuje uslove za sticanje, produzavanje i oduzimanje licenci za obavljanje poslova revizije ovlascenim revizorima za rad na poslovima revizije finansijskih izvestaja, u skladu sa ovim zakonom;
5) izdaje, produzava i oduzima licence za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja ovlascenim revizorima i vodi registar izdatih licenci ovlascenim revizorima za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja;
6) vodi registre izdatih sertifikata za profesionalna zvanja;
7) utvrdjuje kriterijume i vrsi nostrifikaciju profesionalnih zvanja stecenih u inostranstvu; 8) najmanje jednom godisnje obavestava Ministarstvo o primeni medjunarodnih standarda u oblasti racunovodstva i revizije i Kodeksa etike za profesionalne racunovodje kod pravnih lica i u preduzecima za reviziju;
9) utvrdjuje kriterijume za obrazovanje cena revizorskih usluga preduzeca za reviziju; 10) saradjuje sa medjunarodnim profesionalnim organizacijama;
11) dostavlja Ministarstvu godisnji finansijski izvestaj i izvestaj o radu;
12) obavlja poslove za koje je ovlascena od strane Medjunarodne federacije racunovodja i drugih medjunarodnih profesionalnih organizacija;
13) obavlja i druge poslove utvrdjene osnivackim aktom Komore.
Poslove iz stava 1. tac. 3) do 7) ovog clana Komora obavlja kao poverene.
Akti iz stava 1. tac 5) i 7) ovog clana su konacni i protiv njih se moze pokrenuti upravni spor.
Za obavljanje strucnih i administrativnih poslova Komora obrazuje stucnu sluzbu. U pogledu sluzbenog jezika i pisma, strucne spreme i osposobljenosti zaposlenih koji rade na poverenim poslovima drzavne uprave i u pogledu kancelarijskog poslovanja na rad strucne sluzbe primenjuju se propisi vezani za drzavnu upravu.
Organizacija i nacin obavljanja poslova iz stava 1. ovog clana blize se uredjuje statutom i opstim aktima Komore.
Na statut i druge opste akte Komore saglasnost daje Ministarstvo u roku od 30 dana od dana njihovog usvajanja u organima Komore.
Resenje o davanju saglasnosti na statut Komore objavljuje se u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije".

clan 52.
Komora je ovlascena da postane clan Medjunarodne federacije racunovodja (IFAC), u skladu sa statutom te federacije.

3. Organi Komore

clan 53.
Organi Komore jesu Skupstina, Savet, Nadzorni odbor i Disciplinska komisija.

clan 54.
Skupstina je najvisi organ Komore.
Skupstina bira predsednika Skupstine iz reda ovlascenih revizora clanova Komore.
Za predsednika Skupstine ne moze biti izabrano lice koje je clan politicke stranke i funkcioner u smislu zakona kojim se uredjuje sprecavanje sukoba interesa pri vrsenju javnih funkcija, ili funkcioner sindikalne organizacije.
Ministar finansija daje saglasnost na izbor predsednika Skupstine.
Predsednik Skupstine bira se na period od pet godina i isto lice ne moze ponovo da bude izabrano na tu funkciju.
Skupstina:
1) donosi statut Komore, poslovnik o radu, utvrdjuje pravila za primenu Kodeksa etike za profesionalne racunovodje, donosi pravilnik o disciplinskom postupku i strucna pravila;
2) bira i opoziva clanove organa i tela u sastavu Komore u skladu sa ovim zakonom i statutom, osim clanova koji su prema odredbama ovog zakona predstavnici odredjenih organa i organizacija, koje imenuju ti organi i organizacije;
3) donosi program za sticanje profesionalnih zvanja iz clana 4. ovog zakona, u skladu sa medjunarodnim smernicama i zahtevima za profesionalno osposobljavanje i sa ovim zakonom; 4) obrazuje komisiju za sprovodjenje ispita iz clana 6. stav 1. ovog zakona;
5) propisuje uslove za sticanje, produzavanje i oduzimanje licenci za rad ovlascenim revizorima za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja;
6) odlucuje o iznosu clanskog doprinosa koji placaju clanovi da bi se pokrili troskovi aktivnosti Komore, kao i o iznosu naknada za polaganje ispita i upis u registre koje vodi;
7) razmatra i usvaja izvestaj o aktivnostima drugih organa i odobrava finansijski plan Komore;
8) usvaja godisnji izvestaj o poslovanju Komore i godisnje finansijske izvestaje Komore i sa misnjenjem revizora dostavlja Ministarstvu;
9) obavlja i druge poslove na osnovu statuta Komore, u skladu sa ovim zakonom.
Predstavnik Ministarstva je clan Skupstine.
clan 55.
Savet je izvrsni organ Komore.
Savet cine: predsednik, potpredsednik, jedan predstavnik Ministarstva, jedan predstavnik Narodne banke Srbije, jedan predstavnik Udruzenja banaka Srbije, jedan predstavnik Komisije za hartije od vrednosti, jedan univerzitetski profesor i cetiri ovlascena revizora zaposlena u preduzecima za reviziju.
Predsednika i potpredsednika predlazu clanovi Komore, iz reda clanova Komore. Za predsednika i potpredsednika Saveta ne moze biti izabrano lice koje je clan politicke stranke i funkcioner u smislu zakona kojim se uredjuje sprecavanje sukoba interesa pri vrsenju javnih funkcija, ili funkcioner sindikalne organizacije.
Ministar finansija daje saglasnost na imenovanje predsednika i potpredsednika Saveta. Predsednik i potpredsednik Saveta biraju se na period od pet godina i ista lica ne mogu ponovo da budu birana na tu funkciju.
Savet:
1) priprema predlog statuta i drugih opstih akata koje donosi Skupstina;
2) priprema predlog programa za sticanje profesionalnog zvanja iz clana 4. ovog zakona, u skladu sa medjunarodnim smernicama i zahtevima za profesionalno osposobljavanje, u skladu sa ovim zakonom;
3) predlaze clanove komisije za sprovodjenje ispita iz clana 6. stav 1. ovog zakona;
4) predlaze uslove za sticanje, produzavanje i oduzimanje licenci ovlascenim revizorima za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja;
5) odlucuje o izdavanju, produzavanju i oduzimanju licenci ovlascenim revizorima za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja;
6) odlucuje o upisu i brisanju clanova iz registara koje Komora vodi;
7) utvrdjuje procedure za pracenje primene medjunarodnih standarda revizije i Kodeksa etike za profesionalne racunovodje u preduzecima za reviziju;
8) utvrdjuje smernice za obavljanje interne revizije, u skladu sa medjunarodnim opsteprihvacenim principima za obavljanje interne revizije;
9) obavlja i druge poslove na osnovu zakona i statuta Komore.

clan 56.
Nadzorni odbor ima pet clanova.
Nadzorni odbor cine: predsednik, potpredsednik, jedan predstavnik Ministarstva i dva predstavnika preduzeca za reviziju.
Predsednika i potpredsednika predlazu clanovi Skupstine Komore, iz reda clanova Komore. Za predsednika i potpredsednika Nadzornog odbora ne moze biti izabrano lice koje je clan politicke stranke i funkcioner u smislu zakona kojim se uredjuje sprecavanje sukoba interesa pri vrsenju javnih funkcija, ili funkcioner sindikalne organizacije.
Ministar finansija daje saglasnost na imenovanje predsednika i potpredsednika Nadzornog odbora.
Predsednik i potpredsednik biraju se na period od pet godina i ista lica ne mogu ponovo da budu izabrana na tu funkciju.
Nadzorni odbor:
1) vrsi nadzor nad zakonitoscu rada Komore;
2) pregleda godisnji izvestaj o radu i finansijske izvestaje, kao i druge akte Komore;
3) obavlja i druge poslove na osnovu ovog zakona i statuta Komore.
clan 57.
Disciplinska komisija je organ Komore koji sprovodi ovlascenja utvrdjena statutom i pravilnikom o disciplinskom postupku u sprovodjenju disciplinskih i drugih mera, u skladu sa ovim zakonom. Disciplinsku komisiju cine: tri clana Komore, jedan predstavnik Ministarstva finansija i jedan predstavnik Ministarstva pravde.

clan 58.
Delokrug poslova, nacin izbora, kao i broj i sastav pojedinih organa iz cl. 53. do 57. ovog zakona blize se utvrdjuje statutom Komore.

4. Sredstva za rad Komore

clan 59.
Komora stice sredstva za rad od clanskog doprinosa, naknade za sprovodjenje ispita i izdavanje sertifikata, licenci, naknade za upis i davanje podataka iz registara koje vodi, donacija, sponzorstva, poklona i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Sredstva za pocetak rada Komore mogu se obezbediti iz budzeta Republike Srbije.
Komora, uz saglasnost Ministarstva, utvrdjuje visinu clanskog doprinosa, naknade za sprovodjenje ispita i izdavanje sertifikata i licenci, kao i visinu naknade za upis i davanje podataka iz registara koje vodi.
Resenje o davanju saglasnosti iz stava 3. ovog clana objavljuje se u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije".

clan 60.
Vlada, na predlog Ministarstva, obrazuje Nacionalnu komisiju za racunovodstvo (u daljem tekstu: Komisija) sa zadatkom da:
1) prati proces primene direktiva Evropske unije iz oblasti racunovodstva i revizije i predlaze odgovarajuca resenja za nacionalno zakonodavstvo;
2) prati proces primene medjunarodnih racunovodstvenih standarda (MRS, odnosno MSFI) i predlaze Ministarstvu resenja za eventualne probleme koji mogu da nastanu u postupku primene tih standarda;
3) prati izmene u medjunarodnoj racunovodstvenoj i revizorskoj regulativi (MRS/MSFI, odnosno MSR) i da o tome izvestava Ministarstvo;
4) predlaze strategiju, smernice i akcioni plan za poboljsanje kvaliteta finansijskog izvestavanja i inicira donosenje novih ili izmene postojecih propisa iz oblasti racunovodstva;
5) ostvaruje saradnju sa Ministarstvom, Komorom, fakultetima koji imaju katedre iz oblasti racunovodstva i revizije, kao i sa domacim i stranim strukovnim organizacijama.

clan 61.
Komisija je duzna da Ministarstvu najmanje jednom mesecno dostavlja izvestaj o svome radu.
clan 62.
Vlada, na predlog Ministarstva, imenuje predsednika i sest clanova Komisije, od cega dva clana na predlog strukovnih udruzenja iz oblasti racunovodstva i revizije, a jednog na predlog Narodne banke Srbije.
Strucne i administrativne poslove za potrebe Komisije obavlja Ministarstvo.
Naknada za rad predsednika i clanova Komisije obezbedjuje se iz budzeta Republike Srbije. Visinu naknade predsedniku i clanovima Komisije odredjuje Vlada, na predlog Ministarstva.

1. Nadzor nad radom preduzeca za reviziju

clan 63.
Inspekcijski nadzor nad sprovodjenjem ovog zakona vrsi Ministarstvo preko ovlascenih lica. Obrazac legitimacije ovlascenog lica i nacin izdavanja propisuje ministar finansija.
Inspekcijski nadzor nad radom preduzeca za reviziju vrsi se najmanje jedanput godisnje. Ovlasceno lice Ministarstva u postupku vrsenja inspekcijskog nadzora ima pravo i duznost da:
1) u poslovnim prostorijama preduzeca za reviziju vrsi uvid u opste i pojedinacne akte, evidenciju i drugu dokumentaciju radi utvrdjivanja cinjenica i okolnosti koje su bitne za vrsenje nadzora i pri tome utvrdjuje narocito:
(1) naziv i sediste pravnog lica kod koga se obavlja revizija,
(2) broj i datum ugovora, vrstu revizije ili usluge i vreme na koje je ugovor zakljucen,
(3) podatke o osnivanju preduzeca za reviziju,
(4) podatke o osnivacima preduzeca za reviziju,
(5) broj licenciranih ovlascenih revizora u radnom odnosu na neodredjeno i odredjeno vreme,
(6) da li se Ministarstvu dostavljaju podaci o zakljucenim ugovorima o reviziji,
(7) da li su ugovoreni poslovi osigurani od odgovornosti za stetu,
(8) da li postoji zabrana obavljanja revizije kod pojedinacnih pravnih lica,
(9) da li se primenjuje profesionalna regulativa iz oblasti revizije,
(10) da li postoje razlozi za oduzimanje dozvole za obavljanje poslova revizije preduzecu za reviziju;
2) zahteva dodatno dostavljanje dokumentacije za koju smatra da je neophodno;
3) preduzima druge mere i radnje za koje je ovlasceno zakonom.
Nadzor iz stava 4. ovog clana moze se vrsiti i na obrazlozen zahtev Komore.
Preduzece za reviziju duzno je da omoguci ovlascenom licu Ministarstva pristup u sluzbene prostorije i potrebne uslove za vrsenje nadzora, da mu pruzi sva trazena obavestenja i stavi na uvid isprave i podatke o poslovanju preduzeca.

clan 64.
O izvrsenom nadzoru u preduzecu za reviziju sacinjava se zapisnik. Primerak zapisnika dostavlja se preduzecu za reviziju.

clan 65.
Ako ovlasceno lice Ministarstva utvrdi da su opstim ili pojedinacnim aktom ili preduzetom radnjom povredjene odredbe ovog zakona, ima obavezu i ovlascenje da:
1) nalozi resenjem otklanjanje utvrdjene povrede ovog zakona i odredi rok u kome se to mora uciniti;
2) preduzme druge mere i radnje za koje je ovlasceno zakonom.

clan 66.
Protiv resenja ovlascenog lica moze se izjaviti zalba ministru finansija u roku od 15 dana od dana dostavljanja resenja.
zalba na resenje iz clana 65. tacka 1) ovog zakona ne odlaze izvrsenje resenja.
Ministar finansija duzan je da u roku od 30 dana od dana prijema zalbe resenjem odluci po zalbi. Protiv konacnog resenja iz clana 65. tacka 1) ovog zakona i resenja iz stava 3. ovog clana ne moze se pokrenuti upravni spor.
Ako preduzece za reviziju ne postupi u skladu sa nalogom i u roku utvrdjenom u konacnom resenju iz clana 65. tacka 1) ovog zakona, Ministarstvo na predlog ovlascenog lica donosi resenje o oduzimanju dozvole za obavljanje poslova revizije.
Resenje iz stava 5. ovog clana konacno je i protiv njega se moze pokrenuti upravni spor.
Primerak resenja iz stava 5. ovog clana Ministarstvo dostavlja i organizaciji nadleznoj za vodjenje registra privrednih subjekata.

2. Nadzor nad radom Komore

clan 67.
Ministarstvo finansija vrsi nadzor nad radom Komore u vrsenju ovim zakonom poverenih poslova drzavne uprave, u skladu sa zakonom kojim se uredjuje drzavna uprava.

clan 68.
Novcanom kaznom od 100.000 do 3.000.000 dinara kaznice se za privredni prestup pravno lice ako:
1) se ne razvrsta u mala, srednja ili velika pravna lica, u skladu sa clanom 7. ovog zakona;
2) opstim aktom ne uredi organizaciju racunovodstva na nacin iz clana 8. stav 1. ovog zakona;
3) vrsi obradu podataka na racunaru, a ne obezbedi racunovodstveni softver koji omogucava funkcionisanje sistema internih racunovodostvenih kontrola i onemogucava brisanje proknjizenih poslovnih promena (clan 8. stav 2);
4) racunovodstvene isprave i dokumentaciju ne dostavi na knjizenje u propisanom roku i ako poslovnu promenu ne proknjizi u poslovnim knjigama u propisanom roku (clan 11);
5) opstim aktom ne odredi lice kome se poverava vodjenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izvestaja (clan 16. stav 2);
6) vodjenje poslovnih knjiga i sastavljanje finansijskih izvestaja poveri suprotno odredbama clana 17. stav 1. ovog zakona;
7) ne izvrsi popis imovine i obaveza u propisanom roku (clan 18. st. 2. i 3. i clan 19);
8) kao poverilac ne dostavi svom duzniku stanje neplacenih racuna i ako ne obelodani u Napomenama uz finansijske izvestaje neusaglasena potrazivanja i obaveze (clan 20. st. 2. i 4);
9) ne odgovori na zahtev ovlascenog revizora za nezavisnu potvrdu stanja potrazivanja i obaveza (clan 20. stav 3);
10) ne sastavlja i ne prikazuje finansijske izvestaje u skladu sa ovim zakonom (clan 21);
11) ne zakljuci poslovne knjige u zakonom propisanim slucajevima i rokovima, ili ako finansijske izvestaje, poslovne knjige i racunovodstvene isprave ne cuva na nacin i u rokovima propisanim ovim zakonom (clan 22. i clan 23. st. 1. do 13);
12) ne dostavi finansijske izvestaje u skladu sa clanom 31. ovog zakona;
13) u rokovima iz clana 32. ovog zakona ne obelodani finansijske izvestaje;
14) ne izvrsi reviziju finansijskih izvestaja u skladu sa clanom 37. st. 1. i 5. ovog zakona;
15) vrsi reviziju suprotno clanu 40. stav 5. ovog zakona.
Za radnje iz stava 1. ovog clana kaznice se za privredni prestup i odgovorno lice u pravnom licu, novcanom kaznom od 5.000 do 150.000 dinara.

clan 69.
Novcanom kaznom od 5.000 do 500.000 dinara kaznice se za prekrsaj preduzetnik za radnje iz clana 68. stav 1. tac. 2) do 12) ovog zakona.

clan 70.
Komora ce poceti sa radom najkasnije u roku od sest meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

clan 71.
Ministar finansija imenovace predsednika i deset clanova Pripremne komisije, ciji je zadatak izrada statuta i drugih opstih akata, priprema za izbor organa, kao i obavljanje drugih poslova neophodnih za pocetak rada Komore.
Sredstva za rad Pripremne komisije obezbedjuju se iz budzeta Republike Srbije.
Ministarstvo obezbedjuje prostorije za rad Pripremne komisije.
Pocetkom rada Komore prestaje sa radom Pripremna komisija.

clan 72.
Prvi Savet Komore ima predsednika, potpredsednika i devet clanova, od kojih su pet iz reda Pripremne komisije. Ostala cetiri clana imenuje Skupstina Komore.

clan 73.
Licima koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona stekla strucna zvanja u skladu sa Zakonom o racunovodstvu ("Sluzbeni list SRJ", br. 46/96, 74/99, 22/01 i 71/01) i Zakonom o racunovodstvu i reviziji ("Sluzbeni list SRJ", broj 71/02 i "Sluzbeni glasnik RS", broj 55/04), priznaju se ta zvanja.
Licima koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona stekla sertifikat ili resenje o zvanju ovlasceni revizor, polaganjem po programu Savezne vlade, priznaje se profesionalno zvanje ovlasceni revizor, u skladu sa ovim zakonom.
Licima koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona stekla sertifikat ili imaju resenje o zvanju ovlasceni revizor bez polaganja ispita u skladu sa Zakonom o reviziji racunovodstvenih izvestaja ("Sluzbeni list SRJ", br. 30/96, 74/99, 1/00 i 71/01), priznaje se profesionalno zvanje ovlasceni revizor u skladu sa ovim zakonom.
Lica iz st. 2. i 3. ovog clana mogu da obavljaju reviziju finansijskih izvestaja iz clana 38. stav 2. ovog zakona i bez licence za obavljanje ovih poslova, a najduze do isteka jedne godine od dana donosenja propisa iz clana 39. stav 2. ovog zakona, u kom roku su duzna da steknu licencu za obavljanje revizije finansijskih izvestaja.
Izuzetno, licima koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona stekla sertifikat ili imaju resenje o strucnom zvanju revizor, polaganjem ispita po programu Savezne vlade ili bez polaganja ispita, kao i licima koja su stekla strucno zvanje ovlasceni racunovodja, u skladu sa Zakonom o racunovodstvu (''Sluzbeni list SRJ'', br. 46/96, 74/99, 22/01 i 71/02), priznaju se ta strucna zvanja.
Navedena lica mogu da obavljaju reviziju finansijskih izvestaja iz clana 38. stav 4. ovog zakona najduze tri godine od dana obrazovanja komisije iz clana 6. stav 1. ovog zakona, u kom roku su duzna da poloze ispit i dobiju sertifikat za profesionalno zvanje ovlasceni revizor i licencu za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja.
Lica iz st. 2. i 3. ovog clana upisuju se u Registar iz clana 51. stav 1. tacka 5) ovog zakona.

clan 74.
Lica koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona zapocela polaganje ispita po programu Savezne vlade za sticanje zvanja revizor i ovlasceni revizor, mogu da poloze preostale ispite po programu po kojem su zapocela polaganje tog ispita, najkasnije u roku od godinu dana od dana obrazovanja komisije iz clana 6. stav 1. ovog zakona.

clan 75.
Preduzeca za reviziju koja su do dana stupanja na snagu ovog zakona dobila dozvolu, odnosno licencu od Saveznog ministarstva finansija duzna su da usklade svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona najkasnije u roku od godinu dana od dana propisivanja uslova za sticanje licence za obavljanje poslova revizije finansijskih izvestaja iz clana 39. ovog zakona.
Uz zahtev za izdavanje dozvole iz clana 42. stav 1. ovog zakona, preduzeca za reviziju duzna su da dostave i dokumentaciju iz stava 2. tog clana, kao i svu potrebnu dokumentaciju na zahtev Ministarstva.

clan 76.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi Zakon o racunovodstvu i reviziji ("Sluzbeni list SRJ", broj 71/02 i "Sluzbeni glasnik RS", broj 55/04).
Do donosenja podzakonskih akata na osnovu ovlascenja iz ovog zakona, primenjivace se podzakonski akti doneti na osnovu zakona koji prestaje da vazi u smislu stava 1. ovog clana, ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.
clan 77.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije''.